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[精彩教案]深入学习和领会十八大精神——学习宣传十八大精神报告
2016-05-05 16:21  

一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

(一)大会概况

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。出席大会的代表共2268名。这些代表中,领导干部占69.5%,比十七大时降低2.1个百分点;生产和工作第一线党员占30.5%,比十七大时提高2.1个百分点。工人党员代表比例有较大幅度提高,由十七大时的51名增加到169名(包括农民工党员26名),占7.4%。当选代表平均年龄为52岁,其中35岁以下的占5%,比十七大时提高1.9个百分点。改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体,其中197611月以后入党的占72.2%,比十七大时提高20.5个百分点。

(二)大会的主要议程。本次大会主要有五项议程:听取和审查十七届中央委员会的报告; 审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告; 审议通过《中国共产党章程(修正案)》; 选举十八届中央委员会; 选举十八届中央纪律检查委员会。

(三)大会的主要内容

这次大会,包含三个部分的主要内容:

第一,十八大报告。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

第二,修订了党章。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》,体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

第三,产生了新的中央领导集体。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构,实现了党的中央领导集体的又一次新老交替,充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

这次大会取得了一些重要成果,主要包括:确定了大会的主题、胡锦涛同志代表十七届中央委员会作了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告、修改了《中国共产党章程》,选举产生了新的中央领导集体。

(四)学习和贯彻十八大精神的重大意义

这次会议是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,分析了国际国内形势的发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。高校学习贯彻十八大精神,对于我们坚持社会主义办学方向,培养德智体美全面发展的人才具有重要的指导意义。

高校学习贯彻十八大精神,对于我们坚持社会主义办学方向,培养德智体美全面发展的人才具有重要的指导意义。

二、全面了解并掌握十八大的主要内容

(一)  十八大报告

中国共产党第十八次全国代表大会2012118日上午9时在人民大会堂开幕。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

胡锦涛在报告中说,中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

报告的主要内容:报告分为12个部分,分别是:

第一、过去五年的工作和十年的基本总结。胡锦涛同志从经济发展、改革开放、民主法制建设、文化建设、社会建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面回顾了这十年所取所取得的成绩。同时,胡锦涛同志指出,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。总结这十年奋斗历程,最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断,形成和贯彻了科学发展观。胡锦涛同志指出,科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。依据科学发展观的思路,胡锦涛同志提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。并指出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。

第二、坚定不移走中国特色社会主义道路。胡锦涛同志指出,全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。胡锦涛同志深情回顾了党的三代领导集体和党中央对中国特色社会主义道路的探索,指出:我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。明确地回答了党举什么旗、走什么路的问题。胡锦涛同志还对“中国特色社会主义道路”作了较之以往更为准确、完整的表述,并指出了中国特色社会主义建设的总体布局(即建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。)

第三、提出全面建成小康社会和深化改革开放目标。胡锦涛同志提出,我们要全面把握机遇,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标,经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。为此,必须深化改革,加快完善社会主义市场经济体制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,加快形成科学有效的社会管理体制,加快建立生态文明制度。

第四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。胡锦涛同志指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。为此,要全面深化经济体制改革,实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,推动城乡发展一体化,全面提高开放型经济水平。

第五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。胡锦涛同志指出,人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,中国特色社会主义政治发展道路为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。为此,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全社会主义协商民主制度,完善基层民主制度,全面推进依法治国,深化行政体制改革,健全权力运行制约和监督体系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

第六、推进社会主义文化强国建设。胡锦涛同志指出,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。推进社会主义文化强国建设,必须加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力。

第七、在改善民生和创新管理中加强社会建设。胡锦涛同志指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,加快推进社会体制改革。为此,要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理。

第八、大力推进生态文明建设。胡锦涛同志指出,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。为此,要优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设。

第九、加快推进国防和军队现代化。

第十、丰富一国两制实践,推进祖国统一。

第十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业。

第十二、全面提高党的建设科学化水平。胡锦涛同志指出,新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告还从八个方面对加强党的建设提出了具体要求。

学习十八大报告,要掌握内容框架和线索。十八大报告的内容框架和线索可以归纳为:中国共产党(第十二部分党的建设) 在科学发展观思想(第一部分)的指导下, 在把握世界局势(第九、十、十一部分)的同时, 坚定不移地走中国特色社会主义道路(第二部分) 为实现全面建成小康社会的目标(第三部分) 开展经济、政治、文化、社会和生态文明建设(第四、五、六、七部分)

胡锦涛同志的报告,涵量厚实、大气磅礴,方向明确、信心坚定,布局清晰、任务明确,开拓进取、新意迭出。报告既论述了广大人民群众所关心的主要问题,如科学发展、收入翻番、生态文明、文化强国、美丽中国、依法治国、政治清明、建成小康、百年目标等,又有诸多创新之处,如:第一,对中国特色社会主义的认识达到了新高度;第二,对科学发展观有了一个新定位;第三、对改革开放提出了新要求;第四、对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容;第五、对中国特色社会主义总体布局有了新构建;第六、对治国理政提出了一系列新部署;第七、对加强党的自身建设,推进党的建设新的伟大工程有了新自觉。胡锦涛总书记所做的报告也是一次继往开来的历史文献,是指引我们未来建设改革、发展的纲领性文件。

(二)  了解新党章

1114日,十八大表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。

党章是党的根本大法,它集中体现党的理论和路线方针政策,体现党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制。因此党章的基本内容要保持连续性和稳定性,同时也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。所谓形势和任务的变化,主要是三个方面:一是党的理论的与时俱进和不断创新;二是党和国家事业发展的新要求;三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。指导和规范党的事业和党的建设的总章程,当然要根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新的新情况不断修改。

我党在1921年召开了一大。由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲,没有来得及制定党章。我党第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化,二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改,会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是19829月党的十二大修改制定的。30年来,在保持党章基本内容稳定的前提下,根据形势和任务发展变化,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党的十八大对党章的修改,是我党诞生以来第16次修改党章。

十八大党章在十七大党章的基础上做了若干修改,主要是六个方面:

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。《党章》“总纲”部分指出:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。“总纲”部分还增加一段,论述了科学发展观,并指出科学发展观“是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。把科学发展观列入党的指导思想,把科学发展观写在我们党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。《党章》“总纲”增加了“全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度,高举中国特色社会主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。”

三是充实了坚持改革开放的内容,《党章》“总纲”部分增写了“改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容,《党章》“总纲”部分增加了“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”这一自然段,全面表述了中国共产党关于生态文明的观点。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。《党章》“总纲”部分增加了“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平”和“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的表述。

六是对部分条文作了适当修改。

(三)  认识新的领导集体

党的十八大和随后召开的十八届一中全会,选举出了新的中央领导集体,包括中央委员会(其中委员205人,修补委员171人)、中央政治局常务委员会委员(7人)、中央委员会总书记(1人)、中央书记处书记(7人);中央军事委员会(主席1 人,副主席2人,委员8人);中央纪律委员会委员(130人,其中书记1人,副书记8人)。

习近平同志当选为中央委员会总书记和中央军事委员会主席,李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽当选为中央政治局常委,形成新的中央领导集体。

(中国共产党第十八次全国代表大会主席团13日上午在人民大会堂举行第三次会议,通过十八届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人名单(草案),提交各代表团酝酿。14日上午1127分,胡锦涛宣布:第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会,已经党的第十八次全国代表大会选举产生。15日召开的十八届一中全会,选举习近平等同志为中共中央政治局常委。)

l  中央委员会(委员205名,修补委员171名)

u  中央政治局委员:(按姓氏笔画为序)

n  习近平 马 凯 王岐山 王沪宁 刘云山 刘延东(女)

n  刘奇葆 许其亮 孙春兰(女) 孙政才 李克强 李建国

n  李源潮 汪 洋 张春贤 张高丽 张德江 范长龙 孟建柱

n  赵乐际 胡春华 俞正声 栗战书 郭金龙 韩 正

l  中央书记处书记:

n  刘云山 刘奇葆 赵乐际 栗战书 杜青林 赵洪祝 杨 晶(蒙古族)

u  中央政治局常务委员会委员:

n  习近平 李克强 张德江 俞正声 刘云山 王岐山 张高丽

u  中央委员会总书记:

n  习近平

u  中央军事委员会:

n  主席:习近平

n  副主席:范长龙 许其亮

n  委 员:常万全 房峰辉 张 阳 赵克石 张又侠 吴胜利 马晓天 魏凤和

l  中央纪律检查委员会(委员130

n  书记:王岐山

n  副书记:赵洪祝 黄树贤 李玉赋 杜金才 吴玉良 张 军 陈文清 王 伟

n  常务委员会委员:(按姓氏笔画为序)王 伟 王岐山 刘 滨 江必新 杜金才 李玉赋 吴玉良 邱学强 张 军 张纪南 陈文清 周福启 赵洪祝 侯 凯 俞贵麟 姚增科 黄树贤 黄晓薇(女) 崔少鹏

三、全面准确学习领会党的十八大精神

学习宣传贯彻党的十八大精神,首先要认真研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和党章,学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。

(一)  要深刻领会党的十八大的主题。

十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

十八大的主题,鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器,改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力,凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求,全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。

(二)  要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。

党的十七大以来的5年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作,是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年,社会生产力、经济实力、科技实力国家面貌发生新的历史性变化,是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。

过去5年和10年党和国家事业取得的主要成就有:(1)经济平稳较快发展;(2)改革开放取得重大进展;(3)人民生活水平显著提高;(4)民主法制建设迈出新步伐;(5)文化建设迈上新台阶;(6)社会建设取得新进步;(7)国防和军队建设开创新局面;(8)港澳台工作进一步加强;(9)外交工作取得新成就;(10)党的建设全面加强。

数据:2002-2011年,中国国内生产总值年均增速达10.7%GDP10万亿上升到40多万亿。目前我国已成为世界第二大经济体。进出口贸易额十年增长4.9倍,已达36421亿美元。

十年来,我国经济建设迈上了三大台阶:一是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;二是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,三是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。这十年,又是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。可以说这十年是承上启下的十年。

同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题,面对前所未有的风险挑战,我们必须高度重视,居安思危,进一步认真加以解决。主要是:(1)发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;(2)城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;(3)社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;(3)一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;(4)一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;(5)一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。

(三)  要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。

1.科学发展观提出的重大意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

2.党的十八大把科学发展观提升到指导思想的地位。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。

从四个方面理解科学发展观的重大意义:第一,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果;第二,科学发展观确立为党的指导思想是指导实践的必然要求;第三,科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器;第四,科学发展观必须贯彻到现代化建设全过程和党的建设的各个方面。

3. 科学发展观的内涵:(1)科学发展观,是以为人本,全面协调可持续的发展观。(2)科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。(2)党的十八大报告还进一步阐明了科学发展观的精神实质,指出:解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。

4. 深入贯彻落实科学发展观的要求。面向未来,深入贯彻落实科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。具体要求是:更加自觉地(1)把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,(2)把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,(3)把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,(4)把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(四)要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

1.中国特色社会主义的丰富内涵。(1)中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。(2)中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。(3)必须坚持中国特色社会主义道路:十八大报告指出,中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展,坚定道路自信、理论自信、制度自信。

2.建设中国特色社会主义的总体布局。(1)建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。(2)在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求(八个必须坚持):必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导,并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线,要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

(五)要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。

1.全面建成小康社会的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际,提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。

实现全面建成小康社会目标的提出有一个过程。2000年,江泽民同志指出我国已实现了总体小康水平,2002年提出全面建设小康社会的目标,2007年提出实现全面小康社会目标,党的十八大进一步提出“全面建成小康社会”的目标。将“建设”改为“建成”,虽然只是一字之差,但是意义重大。从现在起到2020年只剩下8年时间,时不我待,建成小康社会的目标一定要如期实现。

当前,我国经济发展的基本面(包括劳动力、资源、技术三个方面)良好,国际局势总体比较稳定,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,为实现全面建成小康社会宏伟目标而奋斗。

2.全面建设小康社会新的要求。要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求,即:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

两个翻番、两个同步:实现国民生产总值和城乡民民人均收入比二〇一〇年翻一番;(数据:2000年我国GDP99214.55亿元,2010年增长到397983亿元,翻了两番。到2020年,GDP要增长到795966亿元,其中城镇居民可支配收入要从2010年的19109元增长到38218元,农民人均纯入要从2010年的5919元增长到11838元。)居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产度提高同步。(数据:当前,城镇居民人均可支配收入实际年均增长8.4%,比GDP年均增长率低0.8%,1978年至2006年中国工业企业工人平均工资增长4.9倍,而同期劳动生产度提高6.4倍。)

3.全面建成小康社会,要深化重要领域改革。要加快完善社会主义市场经济体制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,加快形成科学有效的社会管理体制,加快建立生态文明制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

(六)要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。

1.经济建设。

一是要实现经济工作重点的转变。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势(四个着力),使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动,更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动,更多依靠节约资源和循环经济推动,更多依靠城乡区域发展协调互动(五个更多),不断增强长期发展后劲。

二是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在经济建设上,必须坚持发展是硬道理的战略思想,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展(四化同步)。

三是全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。(1)要毫不动摇巩固和发展公有制经济;(2)毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展;(3)健全现代市场体系,加强宏观调控目标和政策手段机制化建设;(4)深化金融体制改革。

四是推动经济结构战略性调整。推进经济结构战略性调整,是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

2.政治建设。在政治建设上,必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路,继续积极稳妥推进政治体制改革,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

3.文化建设。在文化建设上,必须走中国特色社会主义文化发展道路,加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,丰富人民精神文化生活,提高国民素质,增强文化整体实力和竞争力,扎实推进社会主义文化强国建设。

建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。(双为双百方针,三贴近,三面向,民族的科学的大众的。)

中国特色社会主义文化发展道路,以科学发展观为主题,根本任务是建设社会主义核心价值体系,满足人民精神文化需求是出发点和落脚点,动力是改革创新。

十八大报告对社会主义核心价值观作出了新的解读:国家层面的要求是富强、民主、文明、和谐,社会层面要求自由、平等、公正、法治,个体层面要求爱国、敬业、诚信、友善。

4.社会建设。在社会建设上,必须加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,以保障和改善民生为重点,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。加强社会建设,要努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高人民健康水平,加强和创新社会管理。

在教育方面,强调:(1)把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;(2)全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力;(3)推动高等教育内涵式发展;(4)加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

在居民收入方面,要求:(1)必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。(2)深化企业和机关事业单位工资制度改革,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。(3)规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。十八大报告指出:“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”(即收入倍增计划)。这一目标的提出,振奋人心。

在社会管理方面,提出正确处理人民内部矛盾,建立健全重大决策社会稳定风险评估机制等措施。我国当前正处于社会矛盾凸显期,阶层矛盾、群体性事件、突出安全事故频发,提出这样的措施是十分必要的。

5.生态文明建设。在生态文明建设上,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

6.军队、国防、外交等。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。

(七)要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。

1.四大考验和四大危险。十八大报告指出,新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

2.全面理解加强和改进党的建设的总体要求。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3. 十八大报告提出了加强党的建设的途径和方法:(1)坚定理想信念,坚守共产党人精神追求;(2)坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系;(3)积极发展党内民主,增强党的创造活力;(4)深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍;(5)坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;(6)创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础;(7)坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色;(8)严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

4.准确把握新形势下党的建设的重点任务。(1)坚持以人为本,执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系。要求与人民群众心连心、同呼吸、同命运;保持党的先进性和纯洁性;以人为本,执政为民。(2)深化干部人事制度改革,制度改革,建设高素质执政骨干队伍。坚持党管干部原则,做到五湖四海,任人唯贤,德才兼备,以德为先,注重实绩,群众公认。(3)反腐介廉。(4)党的纪律建设。要严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。

5.准确把握新形势下党的建设的重点任务——坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

 

20121228

 

 

附件【深入学习和领会十八大精神.doc
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